習近平關于新時代發展“人工智能”重要論述探析

發布時間:2020-10-29 16:37:52  瀏覽:247

科技是第一生產力,為人類文明進步提供了不竭動力。人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視人工智能發展,就人工智能發展的重要性、發展造福人民的人工智能和促進人工智能發展的路徑等問題發表了一系列新的重要論述。加強對習近平新時代“人工智能”重要論述的學習和研究,有助于全面提高全社會對人工智能的整體認知和應用水平,提升國家競爭力、維護國家安全,為我國經濟發展注入新動能,更好造福世界人民。

  關鍵詞:習近平;科技革命;人工智能;高質量發展;造福人民

  基金項目:國家社會科學基金青年項目“新中國成立以來社會主義意識形態引領多樣化社會思潮經驗研究”(19CKS053)

習近平關于新時代發展“人工智能”重要論述探析(圖1)

  隨著互聯網、大數據、云計算和物聯網等技術不斷發展,人工智能正引發可產生鏈式反應的科學突破、催生一批顛覆性技術,加速培育經濟發展新動能、塑造新型產業體系,引領新一輪科技革命和產業變革。我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,人民對美好生活的需要和經濟高質量發展的要求,為我國人工智能發展和應用帶來廣闊前景。人工智能的迅速發展將深刻改變人類社會生活、改變世界。為搶抓人工智能發展的重大戰略機遇,構筑我國人工智能發展的先發優勢,加快建設創新型國家和世界科技強國,習近平總書記站在全球科技發展和國家未來發展的戰略高度,圍繞人工智能發展的重要性、發展造福人民的人工智能和促進人工智能進一步發展等發表了一系列重要論述,為促進我國人工智能進一步發展提供了科學遵循。

  一、“人工智能”價值論:我們為什么要發展人工智能

  人工智能已經成為世界各國科技實力的重要象征,成為各國角逐和占領科技制高點的關鍵一招。習近平總書記強調:“加快發展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰略抓手,是推動我國科技跨越發展、產業優化升級、生產力整體躍升的重要戰略資源?!盵1]人工智能在助力我國贏得全球科技競爭主動權、助推我國經濟高質量發展、服務人民等方面發揮越來越大作用,新時代迫切需要做大做好做強人工智能發展這篇大文章。

  1.發展人工智能是順應全球科技發展新形勢的需要

  從全球科技發展大趨勢來看,人類正處在新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發的時期,以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術展現出蓬勃生機,正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構,給各國經濟社會發展、國家管理、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響,人工智作為新科技革命和產業革命的戰略性技術,發揮著引領作用,成為國際科技競爭的新焦點。世界主要發達國家把發展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰略,美國、日本、英國等國已出臺規劃和政策,圍繞人工智能的核心技術、頂尖人才、標準規范等強化部署,力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主導權。習近平總書記強調:“人工智能是引領這一輪科技革命和產業變革的戰略性技術,具有溢出帶動性很強的‘頭雁’效應?!盵2]我國也出臺了一系列發展人工智能的規劃和政策。當前,我國國家安全和國際科技競爭形勢更加復雜,必須放眼全球,把人工智能發展放在國家戰略層面系統布局、主動謀劃,打造競爭新優勢、開拓發展新空間,牢牢把握人工智能發展新階段國際競爭的戰略主動,有效保障國家安全。

  2.發展人工智能是助推我國經濟高質量發展的需要

  我國經濟結構出現重大變化,經濟增長轉向更多地依靠消費、服務業和國內需求,更多地依靠勞動者素質提高、技術進步和全要素生產率改進,產業結構轉型升級,居民消費加快升級,創新進入活躍期。習近平總書記強調:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,迫切需要新一代人工智能等重大創新添薪續力”[3]。我們要把握這一歷史契機,努力推動質量變革、效率變革、動力變革,以智能化培育新動能,用新動能推動新發展。拓展經濟發展新空間,建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,大力推動人工智能同實體經濟深度融合。人工智能同實體經濟深度融合,可以推動產業技術變革和優化升級,推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變,實現以“鼎新”帶動“革故”,以增量帶動存量,有力促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。人工智能同實體經濟深度融合,可以加快建設制造強國和加快發展先進制造業,實現在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。因此,為顯著增強我國經濟質量優勢,更好推動我國經濟高質量發展,就需要繼續挖掘和發揮我國在人工智能方面的優勢。

  3.發展人工智能是服務人民的需要

  當今世界,信息技術創新日新月異,數字化、網絡化、智能化深入發展,人工智能在推動經濟社會發展、促進國家治理體系和治理能力現代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著越來越重要的作用。習近平總書記強調“服務人民是科技創新的本質要求”[4],發展人工智能就是更好地服務人民、造福人類。人工智能可以推進國家治理體系和治理能力現代化,通過統籌發展電子政務,構建一體化在線服務平臺,分級分類推進新型智慧城市建設,構建信息資源共享體系,更好用人工智能手段感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。人工智能可以推進社會治理,通過完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,更好用人工智能手段提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。人工智能技術可準確感知、預測、預警基礎設施和社會安全運行的重大態勢,及時把握群體認知及心理變化,主動決策反應,將顯著提高社會治理的能力和水平,對有效維護社會穩定具有不可替代的作用。我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,人口老齡化、資源環境約束等挑戰依然嚴峻,人工智能在教育、醫療、養老、環境保護、城市運行、司法服務等領域廣泛應用,將極大提高公共服務精準化水平,全面提升人民生活品質。

  此外,我國人工智能整體發展水平與發達國家相比仍存在差距,缺少重大原創成果,在基礎理論、核心算法以及關鍵設備、高端芯片、重大產品與系統、基礎材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機構和企業尚未形成具有國際影響力的生態圈和產業鏈,缺乏系統的超前研發布局;人工智能尖端人才遠遠不能滿足需求;適應人工智能發展的基礎設施、政策法規、標準體系亟待完善。這要求我們必須要大力發展人工智能,奪取和占領人工智能發展的主動權和制高點。

  二、“人工智能”目的論:我們需要發展什么樣的人工智能

  人工智能是在移動互聯網、大數據、超級計算、傳感網、腦科學等新理論新技術基礎上以及經濟社會發展強烈需求的共同驅動下發展起來的,具有深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特征的引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術,是經濟發展新引擎、社會發展加速器。習近平總書記強調:“要加強人工智能同保障和改善民生的結合,”“要加強人工智能同社會治理的結合,要加強人工智能發展的潛在風險研判和防范,維護人民利益和國家安全,確保人工智能安全、可靠、可控”[5]。我們需要發展能夠保障和改善民生的人工智能,能夠助推社會治理的人工智能,安全、可靠、可控的人工智能。

  1.發展保障和改善民生的人工智能

  人工智能一定是能夠保障和改善民生的人工智能。發展人工智能,首先要從保障和改善民生、為人民創造美好生活的需要出發,推動人工智能在人們日常工作、學習、生活中的深度運用,創造更加智能的工作方式和生活方式,抓住民生領域的突出矛盾和難點,加強人工智能在教育、醫療衛生、體育、住房、交通、助殘養老、家政服務等領域的深度應用,創新智能服務體系,圍繞教育、醫療、養老等迫切民生需求,加快人工智能創新應用,為公眾提供個性化、多元化、高品質服務,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。利用智能技術加快推動人才培養模式、教學方法改革,構建包含智能學習、交互式學習的新型教育體系;推廣應用人工智能治療新模式新手段,建立快速精準的智能醫療體系;建設智能養老社區和機構,構建安全便捷的智能化養老基礎設施體系。

  2.發展助推社會治理的人工智能

  人工智能一定是能夠助推社會治理的人工智能。要加強人工智能同社會治理的結合,開發適用于政府服務和決策的人工智能系統,加強政務信息資源整合和公共需求精準預測,推進智慧城市建設,促進人工智能在公共安全領域的深度應用,加強生態領域人工智能運用,運用人工智能提高公共服務和社會治理水平。充分發揮人工智能技術在增強社會互動、促進可信交流中的作用;大力推動智能化信息基礎設施建設,提升傳統基礎設施的智能化水平,形成適應智能經濟、智能社會和國防建設需要的基礎設施體系;推動構建公共安全智能化監測預警與控制體系。同時圍繞行政管理、司法管理、城市管理、環境保護等社會治理的熱點難點問題,促進人工智能技術應用,推動社會治理智能化和現代化。

  3.發展安全可靠可控的人工智能

  人工智能一定是安全、可靠、可控的人工智能。人工智能發展的不確定性帶來新挑戰。人工智能是影響面廣的顛覆性技術,可能帶來改變就業結構、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關系準則等問題,將對政府管理、經濟安全和社會穩定乃至全球治理產生深遠影響。在大力發展人工智能的同時,必須高度重視可能帶來的安全風險挑戰,加強前瞻預防與約束引導,最大限度降低風險,確保人工智能安全、可靠、可控發展。加強人工智能對國家安全和保密領域影響的研究與評估;建立健全公開透明的人工智能監管體系;促進人工智能行業和企業自律;構建動態的人工智能研發應用評估評價機制;加強人工智能相關法律、倫理、社會問題研究,建立健全保障人工智能健康發展的法律法規、制度體系、倫理道德。由于人工智能存在設計、產品和系統的復雜性、風險性、不確定性、可解釋性、潛在經濟影響等問題,因此,還要努力建設跨領域的人工智能測試平臺,推動人工智能安全認證,評估人工智能產品和系統的關鍵性能等等,以最大限度保證人工智能安全、可靠、可控發展。

  三、“人工智能”方法論:如何促進新時代人工智能發展

  促進新時代人工智能發展,必須堅持貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,圍繞科教興國、人才強國、創新驅動發展、軍民融合等戰略,加強國際交流與合作。習近平總書記強調發展人工智能要把增強原創能力作為重點,要強化科技應用開發,要加強人才隊伍建設[6],努力學習科技前沿知識,把握人工智能發展規律和特點,加強統籌協調,加大政策支持,形成工作合力。

  1.把增強人工智能原創能力作為重點

  我們必須加強研判,統籌謀劃,協同創新,穩步推進,把增強原創能力作為重點,以關鍵核心技術為主攻方向,夯實新一代人工智能發展的基礎。一是要加強基礎理論研究,支持科學家勇闖人工智能科技前沿的“無人區”,努力在人工智能發展方向和理論、方法、工具、系統等方面取得變革性、顛覆性突破,確保我國在人工智能這個重要領域的理論研究走在前面、關鍵核心技術占領制高點。二是要主攻關鍵核心技術,以問題為導向,全面增強人工智能科技創新能力,加快建立新一代人工智能關鍵共性技術體系,在短板上抓緊布局,確保人工智能關鍵核心技術牢牢掌握在自己手里。三是要構建開放協同的人工智能科技創新體系。針對原創性理論基礎薄弱、重大產品和系統缺失等重點難點問題,建立新一代人工智能基礎理論和關鍵共性技術體系,布局建設重大科技創新基地,壯大人工智能高端人才隊伍,促進創新主體協同互動,形成人工智能持續創新能力。[7]

  2.要強化人工智能科技應用開發

  我們要緊緊圍繞經濟社會發展需求,充分發揮我國海量數據和巨大市場應用規模優勢,堅持需求導向、市場倒逼的科技發展路徑,積極培育人工智能創新產品和服務,推進人工智能技術產業化,形成科技創新和產業應用互相促進的良好發展局面。一是要圍繞建設現代化經濟體系,以供給側結構性改革為主線,把握數字化、網絡化、智能化融合發展契機,在質量變革、效率變革、動力變革中發揮人工智能作用,提高全要素生產率。二是要培育具有重大引領帶動作用的人工智能企業和產業,構建數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形態。三是要發揮人工智能在產業升級、產品開發、服務創新等方面的技術優勢,促進人工智能同一、二、三產業深度融合,以人工智能技術推動各產業變革,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。四是要推動智能化信息基礎設施建設,提升傳統基礎設施智能化水平,形成適應智能經濟、智能社會需要的基礎設施體系。[8]

  3.加強人工智能人才隊伍建設

  以更大的決心、更有力的措施,打造多種形式的高層次人才培養平臺,加強后備人才培養力度,為科技和產業發展提供更加充分的人才支撐。一是要把高端人才隊伍建設作為人工智能發展的重中之重,堅持培養和引進相結合,完善人工智能教育體系,加強人才儲備和梯隊建設,特別是加快引進全球頂尖人才和青年人才,形成我國人工智能人才高地。二是要培育高水平人工智能創新人才和團隊,支持和培養具有發展潛力的人工智能領軍人才,加強人工智能基礎研究、應用研究、運行維護等方面專業技術人才培養。三是要重視復合型人才培養,重點培養貫通人工智能理論、方法、技術、產品與應用等縱向復合型人才,以及掌握“人工智能+”經濟、社會、管理、標準、法律等的橫向復合型人才。四是要通過重大研發任務和基地平臺建設,匯聚人工智能高端人才,在若干人工智能重點領域形成一批高水平創新團隊。五是要鼓勵和引導國內創新人才、團隊加強與全球頂尖人工智能研究機構合作互動,加大高端人工智能人才引進力度,開辟專門渠道,實行特殊政策,實現人工智能高端人才精準引進。[9]

  習近平總書記指出:“新一代人工智能正在全球范圍內蓬勃興起,為經濟社會發展注入了新動能,正在深刻改變人們的生產生活方式。把握好這一發展機遇,處理好人工智能在法律、安全、就業、道德倫理和政府治理等方面提出的新課題,需要各國深化合作、共同探討。中國愿在人工智能領域與各國共推發展、共護安全、共享成果?!盵10]人工智能的時代浪潮奔騰而至,如果不應變、不求變,將錯失人工智能發展機遇,甚至錯過整個時代。我們應該做到審時度勢、科學決策,深入交流、凝聚共識,引領人工智能朝著造福人類方向發展,構建安全的健康的、可持續的人工智能發展環境,讓人工智能發展成果更多更好造福世界各國人民。


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